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目前，國(guó)內(nèi)各部委和地方開始進(jìn)入“十三五”規(guī)劃的編制季節(jié)。與過(guò)去略有不同的是，據(jù)工信部透露，此次工業(yè)領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃將弱化“五年”的時(shí)間限制，直接擴(kuò)展到2025年，直接考慮未來(lái)十年的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在這份名為《中國(guó)制造2025》的中長(zhǎng)期規(guī)劃中，將首先確定頂層制度設(shè)計(jì)，再形成重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃;此外，規(guī)劃還將強(qiáng)調(diào)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)化、信息化“兩化”深度融合。 據(jù)了解，“工業(yè)4.0”概念由德國(guó)提出并倡導(dǎo)，中國(guó)高層在不同場(chǎng)合都提到德國(guó)工業(yè)4.0的重要意義。今年3月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)德國(guó)時(shí)在《法蘭克福匯報(bào)》發(fā)表署名文章，重點(diǎn)提到德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略;在5月召開的2014智能制造國(guó)際會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩也提及，全球制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化正成為一種大趨勢(shì)，比如德國(guó)的“工業(yè)4.0”計(jì)劃。 所謂“工業(yè)4.0”，是相對(duì)于18世紀(jì)引入機(jī)械制造設(shè)備的“工業(yè)1.0”、20世紀(jì)初電氣化的“工業(yè)2.0”、及20世紀(jì)70年代信息化的“工業(yè)3.0”而言的第四次工業(yè)革命。在2011年于德國(guó)舉行的“漢諾威工業(yè)博覽會(huì)”(HannoverMesse2011)上，德國(guó)人工智能研究中心董事兼行政總裁沃爾夫?qū)ね郀査固貭柦淌谠陂_幕式中提出，要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等媒介來(lái)推動(dòng)第四次工業(yè)革命，提高制造業(yè)水平。在2013年舉辦的“HannoverMesse2013”上，由產(chǎn)官學(xué)專家組成的德國(guó)“工業(yè)4.0工作組”發(fā)表了最終報(bào)告－－《保障德國(guó)制造業(yè)的未來(lái)：關(guān)于實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》，宣告以物聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)服務(wù)化為特征的第四次工業(yè)革命到來(lái)。 具體而言，“工業(yè)4.0”主要分為兩大主題，一是“智能工廠”，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過(guò)程，以及網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn);二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機(jī)互動(dòng)以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用等。該計(jì)劃特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時(shí)也成為先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。尤其值得注意的是，與以往集中式控制的工業(yè)生產(chǎn)模式不同，“工業(yè)4.0”將更強(qiáng)調(diào)“分散化”，目標(biāo)是建立一個(gè)高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。在這種模式中，傳統(tǒng)的行業(yè)界限將消失，并產(chǎn)生各種新的活動(dòng)領(lǐng)域和合作形式，創(chuàng)造新價(jià)值的過(guò)程將發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組。 基于“工業(yè)4.0”的特征，中國(guó)在推動(dòng)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，需要格外注重頂層設(shè)計(jì)，并巧借內(nèi)外合力。對(duì)于擁有成熟工業(yè)體系的德國(guó)而言，“工業(yè)4.0”尚且是一種新的嘗試與設(shè)想，更不用說(shuō)在工業(yè)體系上瞠乎其后的中國(guó)了?！肮I(yè)4.0”絕非閉門造車可以推動(dòng)形成的，需要加強(qiáng)與全球領(lǐng)先工業(yè)企業(yè)的合作，并深化國(guó)內(nèi)工業(yè)體系改革，為中小型創(chuàng)新性企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 在對(duì)外合作方面，中國(guó)企業(yè)“走出去”與吸引先進(jìn)外資“走進(jìn)來(lái)”需要同步進(jìn)行。當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)的“走出去”正進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新報(bào)告顯示，2013年，中國(guó)對(duì)外投資達(dá)1010億美元，成為居美、日之后的全球第三大對(duì)外投資國(guó)，并可能在今年成為凈對(duì)外投資國(guó)。不過(guò)，中國(guó)在對(duì)外投資的制度建設(shè)方面仍存在不少問(wèn)題，比如對(duì)已收購(gòu)資產(chǎn)的性質(zhì)認(rèn)定，以及中國(guó)政府對(duì)海外并購(gòu)復(fù)雜的審批程序等，都需要進(jìn)一步改革。而在吸引先進(jìn)外資“走進(jìn)來(lái)”時(shí)，政策層面的不確定性也令部分外企心存疑慮，在經(jīng)濟(jì)議題中賦予了過(guò)多的政治色彩。 在內(nèi)部改革方面，中小型創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展將是“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的關(guān)鍵，而這正是中國(guó)工業(yè)體系中所欠缺的。在國(guó)內(nèi)，并不缺少像中石油、一汽這樣的大型工業(yè)央企，但這并不符合“工業(yè)4.0”強(qiáng)調(diào)分散化、個(gè)性化的特點(diǎn)。受制于體制機(jī)制障礙，甚至還背負(fù)著沉重的歷史包袱，大型央企們可能難以擔(dān)綱“工業(yè)4.0”的主力。相比之下，那些勇于嘗試破壞性創(chuàng)新、體制機(jī)制更為靈活的中小型創(chuàng)新性企業(yè)，才是“工業(yè)4.0”真正的載體。但在國(guó)內(nèi)，這部分企業(yè)往往面臨著融資難、融資貴的問(wèn)題，并且很容易陷入政商關(guān)系、惡性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的泥潭中，難以專注于主業(yè)的發(fā)展。中國(guó)政府需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，為這部分企業(yè)掃除后顧之憂，而這離不開一系列深層次的體制機(jī)制改革。 中國(guó)政府將提出新的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦于十年的中長(zhǎng)期發(fā)展，源自德國(guó)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略有望成為重點(diǎn)。中國(guó)打造“工業(yè)4.0”需巧借內(nèi)外合力，充分盤活國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的資源。其中，深層次的體制機(jī)制改革將成為破除阻力、釋放企業(yè)活力的關(guān)鍵。